关于赌博的社会调查报告

                                     华北科技学院  陈玉辉

                                            前言

　　近几年，在一些地区地下六和彩等形式赌博活动曾风靡一时，持续蔓延，给地区的经济发展和社会稳定带来威胁，不利于社会主义和谐社会的建设。
    赌博现象看似一件微不足微的小事，但它不单纯是治安问题，而是关系到社会稳定、人民安居乐业的重大政治问题。苏东坡在《炅错论》中讲到：“天下之患，最不可为者，名为治平无事，而其实有测之忧，坐观其变而不为之所，则恐至于不可救。”虽然政府已经进行多次整顿治理也卓有成效，但在一些赌博重灾区赌博活动仍然猖獗。
　　寒假放假回家，我在家乡耳闻目睹了许多形式的赌博活动（有购买地下六和彩、有通宵打牌）。看到这令人痛心的一幕幕，我心理有说不出的滋味。因此，我下决心要用我微薄的力量并联合社会各界的力量来拯救这些受害的百姓。我挤出一些时间，深入群众，与赌徒促膝长谈，了解赌徒心理，并综合社会各界的反应作此篇，希望政府及社会各界仁人志士能够携起手来共同拯救这些受害的百姓，也希望沉迷其中的赌徒能够迷途知返。　
赌博之害
　　俗话说：赌为万恶之源。地下六和彩、打牌等非法赌博活动给经济社会带来严重的影响。赌博的祸水不仅波及社会治安而且泱及百姓生活，让许多百姓深感其灾之烈，叹其伤之深。
　　一、　破坏社会生活　　一些彩民沉迷其中，企图想以赌谋生，以赌致富，以至荒废自己的事业，甚至放弃自己的工作。“早起去借钱，上午猜玄机，中午去押码，下午痴痴，晚上哭啼啼。”这是民间对彩民生活的真实写照。“六和彩”手机短信也成公害，各用户不堪其扰。
　　二、　影响彩民的身心健康　许多彩民赌赢心情就极度亢奋，赌输就极度失落。情绪的大起大落给精神造成严重创伤，因此而引发精神障碍的人日益增多，甚至有些彩民因赌债累累，畏债自杀，走上黄泉绝路。
　　三、　滋扰社会治安　　一些庄家赌赢就逼债，赌输就赖帐不还，甚至挟款潜逃，一些彩民走上了孤注一掷的赌徒之路，因债台高筑铤而走险，诱发盗窃、抢劫、伤害、绑架、勒索、非法拘禁等各种刑事犯罪，引发了不少群体性斗殴事件。
四、　扰乱正常的经济秩序　　一些庄家以外地甚至是境外的大庄家作靠山，造成资金恶性外流。一些彩民把手中的钱用于豪赌，造成银行存款急剧下降。
　　五、　造成社会差距扩大，违背社会主义的根本原则——共同富裕。俗话说：十赌九输。参与大陆地下六和彩的绝大部分是亏，而从事地下六和彩的庄家肯定是赚钱。彩民掏钱，庄家受益，钱纷纷掉入庄家或某一人的口袋。
　　总之，赌是一个无底的升天洞。赌博害己、害人、害亲友、害家庭、害社会、害国家。赌祸不除，民无宁日。
                                    赌博不灭的原因
   赌博是世界上第二古老的行业，只要有人类，就有赌博，中国人尤其好赌。这些年来，周边国家赌场开始兴起，我国的陆上邻国中，有6个国家共开设了160多家赌场。这些在我国边境扎根的赌场有一个特点，就是不允许本国国民参赌，很显然，这些赌场是“专门为中国人开设的”。赌博不灭究其原因还有以下几方面：
    一、　人们没有树立正确的致富观，妄想一夜致富。
    二、　受舆论媒体的错误引导，当有人中了福彩、体彩，舆论媒体就进行大肆宣传，难免使人心动，这样一来就导致了许多人对赌产生了兴趣。
    三、　受他人唆使，人们又抱着一种尝试的心理，参与到赌博活动中，从而越陷越深，难以自抜。
    四、　法律滞后，法制丧不健全，对聚众赌博案件处理力度不够。
                                  赌博的综合治理
    禁赌是一项立体工程，是一个复杂的全方位协调的工程，需要全体社会成员的共同努力方能完成。全民动员，群防群治势在必行。
    一、　加强思想宣传教育，使百姓真正认识到赌的祸害，从而使百姓惧赌、畏赌、厌赌。
    许多百姓妄想利用赌博发家致富。他们仅仅看到获奖倍数之多，却忽视了获奖概率之低。他们被一个非常可观的倍数迷惑了双眼，吸引了眼球，却不在意一个非常小甚至微乎其微的获奖概率。这个看似不起眼的获奖概率却发挥了无比神奇的功力，它能够使一大堆赌徒倾家荡产、妻离子散，使一个个美丽的梦想终成幻影。因此，我们应该让百姓看清这个微乎其微的获奖概率被后隐藏的杀手。　
    我曾跟一些赌徒促膝长谈，他们告诉我，当一个人染上赌就会着瘾。赌赢了心里美滋滋的，巴不得再豪赌一把赚取更多的钱，赌输了心里也不甘示弱，，总想再赌一把，把输掉的钱重新赚回来。这样如此下去，累累赌债何时了？在此我想告诫我的同胞们：迷途知返，为时不晚也。
  　二、　加强法制宣传教育，使百姓真正区分香港六和彩和大陆地下六和彩的本质区别，认识到参与地下非法赌博活动是一项危害祖国、危害社会的违法行为，必将受到法律的惩罚。
    许多参赌群众的潜意识里根本没有明确对外围“六和彩”赌博敛集钱财这一本质的是非判断。相当数量的社会群体以一种模糊的意识参与到这种违法活动中。一些赌民曾质问：“在香港购买六和彩是合法的，在大陆为什么不行呢？”因此在一些百姓心里产生了不平衡的心理。为什么会有这种心理究其原因在于他们没有真正区分香港六和彩与大陆地下六和彩的本质区别。博彩业是一门具有高额利润的产业，国家可以从正当博彩业的高额利润中抽取高税收投入社会主义建设，而地下博彩业则是个人以敛集高额利润为目的，会导致社会差距扩大，滋扰社会治安。况且，香港六和彩是以筹集社会福利基金为目的而走上合法化，香港普通参与者总体上是以捐献为绝大部分。
    三、　我国现行的法律法规条文丧不够完善，无法有效合理地处理类似“六和彩”此类的犯罪案件，完善法律成为当头之举。　
    我国刑法：以赢利为目的，聚众赌博，开设赌场或者以赌博为业的，处３年以下有期徒刑、拘役或管制，并处罚金。这样的制裁力度远远起不到阻吓犯罪、警示民众、抵御暴力诱惑的作用，更何况在司法实践中，法律规定的刑罚还要再打折扣。
    寒假，我曾听说一件事，公安机关破获一起聚众赌博案件，每个人处以３０００块的罚金也就了事。３０００块对一个普通民众来讲并不是一个很大的负担，能否吸取教训痛改前非丧不知矣？
    四、政府职能部门应该互相配合，广靠公安机关单枪匹马、遍地撒网的查禁，只是杯水车薪的权宜之计　
    教育部、文化部、宣传部应给予积极配合，充分发挥单位、镇、村基层当组织的作用，教育群众树立正确的致富观，建立健康的心态，把参与赌博的群众争取回来。
    五、　建立一个健康、合理、有序的网络秩序方能彻底解决问题　
  　当我们在百度键入“香港六和彩”，可以搜索到许多关于“香港六和彩”不良信息的网页。由于经济利益的驱动，不法分子愿意铤而走险在互联网上传播“香港六和彩”不良信息，伪装香港六和彩公司进行欺骗行诈，谋取钱财。面对大量的传播，但靠公安部门是不够的，唯有动员全社会的力量，采用政府立法管理，技术手段控制，网民自律与行业自律相结合的方式才能有效解决。
    六、　建立完善的举报制度，发动群众大胆检举揭发一切形式的赌博违法犯罪活动。群众检举揭发的重大赌博案件线索，一经查实破案，公安机关应给予必要的奖励。
    七、　突出重点，狠狠打击“庄家”、“赌头”、“保护伞”。
    八、设想：转变社会管理方式，将香港六和彩机制引进大陆，由国家统一监督管理，进行合理的利益分配。
　合理性１可以增加国家财政收入，为社会筹集资金。
　　　  ２可以满足广大群众的娱乐需求，六和彩之所以如此盛行的原因之一是香港六和彩小报有玄机，开奖前让人捉摸不透，开奖后让人顿然大悟。
　　　　３政府可进行价格限制，假如每注两块，每人只限购买两注。
                                                             （华北科技学院 西校区  陈玉辉)